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中國の知的所有権保護の新たな進展


二、特許の保護



1980年の中國特許局の設立をメルクマールとして、中國の特許事業はすでに25年の道程を歩んできた。中國は1985年4月1日から「特許法」を実施し始め、その後は相次いで「特許法実施細則」、「特許代理條例」および「特許行政法律執行規則」「稅関の特許権実施保護に関する若干の規定」などの法規と規則を公布し、同時に社會?経済発展の必要に応じて「特許法」を2回も改正し、それをたえず完全なものにしている。

中國はわりに短い期間に主に自力に頼ってわりに整った獨自の特許審査システムを確立した。中國は1994年1月1日から、「特許協力條約」の加盟國となり、中國特許局は特許協力條約の受理局、國際検索機関、國際初歩的審査機関となった。同時に、中國はわりに整った特許管理システムを確立した。國務院の関係部門と地方は、「特許法」の規定に基づいて特許管理機構を設立した。中國はまた人數が5000余人に及ぶ特許代理陣をつくり、特許代理、特許情報サービス、特許技術譲渡?仲介、特許技術評価を主な內容とするサービス?システムを一応形成した。

中國の特許事業は飛躍的発展をとげた。1985年4月1日から2004年末までに國家知的所有権局の受理した特許出願は228萬4925件で、年平均増加率は18.9%に達した。そのうち、國內の出願は187萬4358件、國外の出願は41萬567件で、それぞれ出願総件數の82%と18%を占めた。2004年3月17日現在、中國の特許出願総件數は200萬件の大臺を突破した。中國の特許出願総件數が最初の100萬件に達するまでに15年かかったが、次の100萬件に達するまでに4年余りしかかからなかった。2004年、國家知的所有権局の受理した特許出願総件數は前年の30萬8487件より14.7%多い35萬3807件に達した。そのうち、國內の出願は前年の25萬1238件より11%多い27萬8943件で、総件數の78.8%を占め、國外の出願は前年の5萬7249件より30.8%多い7萬4864件で、総件數の21.2%を占めた。1994年から2004年までに國家知的所有権局の受理した國際出願は7131件で、そのうち、2004年に受理した件數は1592件である。「特許協力條約」の規則を通じて中國の國家レベルに達した國際出願は15萬7770件で、そのうち、2004年は3萬2438件に達した。

2004年末現在、國家知的所有権局の特許権授與総件數は125萬5499件である。そのうち、國內は109萬3268件、國外は16萬2231件で、それぞれ総件數の87.1%と12.9%を占めている。発明、実用新案、意匠の特許権授與総件數はそれぞれ18萬5412件、65萬1224件、41萬8863件で、総件數に占める比重はそれぞれ14.8%、51.9%、33.3%である。2004年の國家知的所有権局の特許権授與総件數は前年の18萬2226件より4.4%多い19萬238件であり、そのうち、國內の特許権授與は前年の14萬9588件より1.2%多い15萬1328件で、國外の特許権授與は前年の3萬2638件より19.2%多い3萬8910件である。

中國は2001年10月1日から「集積回路配置図設計保護條例」を実施し始めた。2004年末現在、國家知的所有権局の受理した集積回路配置図設計登録出願は682件で、登録して公告し、証明書を発給したものは571件である。そのうち、2004年に受理した集積回路配置図設計登録出願は244件、登録して公告し、証明書を発給したものは205件である。

ここ數年來、各クラスの特許管理部門は特許の行政法律執行を強化し、法によって食品、薬品など人民大衆の生命の安全にかかわる特許違法行為を厳しく取り締まり、核心の重要技術の特許権を侵害する事件およびわりに大きな影響を及ぼす事件に対する調査、処理に力を入れ、発明、実用新案、意匠の特許権にかかわる侵権?無斷複製行為を真剣に調査、処理している。2004年8月、國家知的所有権局は國務院の統一的配置に基づいて「知的所有権の行政法律執行を強化し、特別法律執行を繰り広げる活動案」を印刷、配布し、所屬部門の特別法律執行活動を即時に展開し、その年の年末までに、各地の知的所有権局は生産現場1萬251カ所、商品208萬1537點を検査した。2004年末現在、全國各地の特許管理部門の受理した特許権侵害、特許紛爭事件は1萬2058件で、そのうちの1萬411件が結審し、結審率は86.3%に達した。そのうち、2004年に受理した特許紛爭は1455件で、1215件が結審した。特許を騙る事件を3965件調査、処理し、他人の特許を騙る事件を358件調査、処理した。



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