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中國(guó)の環(huán)境保全(1996~2005)


十、環(huán)境保全の國(guó)際協(xié)力



中國(guó)は環(huán)境保全分野での國(guó)際協(xié)力を重視し、國(guó)連などの國(guó)際組織の展開(kāi)する環(huán)境事務(wù)に積極的に參與している。長(zhǎng)年來(lái)、中國(guó)は高級(jí)代表団を派遣して、國(guó)連持続可能発展委員會(huì)(UNCSD)の各回會(huì)議、持続可能発展世界首脳會(huì)議およびその一連の準(zhǔn)備活動(dòng)に參與してきた。中國(guó)は砂漠化防除、生物多様性保護(hù)、オゾン層保護(hù)、クリーン生産、循環(huán)経済、環(huán)境教育とトレーニング、長(zhǎng)江中上流の洪水防除、區(qū)域海行動(dòng)計(jì)畫、陸地で発生する汚染を防止して海洋を保護(hù)する世界行動(dòng)計(jì)畫などの分野で、國(guó)連環(huán)境計(jì)畫(UNEP)とすこぶる効果のある?yún)f(xié)力を行っている。中國(guó)は國(guó)連開(kāi)発計(jì)畫(UNDP)、世界銀行、アジア開(kāi)発銀行などの國(guó)際組織と効果的な協(xié)力パターンを作り上げている。中國(guó)はアジア太平洋経済協(xié)力會(huì)議(APEC)の枠組內(nèi)の各種環(huán)境保全と持続可能な発展活動(dòng)に積極的に參與し、各回のアジア太平洋経済協(xié)力會(huì)議環(huán)境擔(dān)當(dāng)相會(huì)議に出席している。中國(guó)の環(huán)境保全分野での努力は國(guó)際社會(huì)に認(rèn)められ、賞賛されている。國(guó)連環(huán)境計(jì)畫、世界銀行、世界環(huán)境基金は相次いで「國(guó)連環(huán)境計(jì)畫笹川環(huán)境賞」「グリーン環(huán)境特別賞」「世界環(huán)境指導(dǎo)賞」を中國(guó)の環(huán)境保全部門の責(zé)任者に授け、國(guó)連環(huán)境計(jì)畫はさらに「地球防衛(wèi)者賞」を中華青年連合會(huì)の責(zé)任者に授けた。2005年末現(xiàn)在、中國(guó)では22の機(jī)構(gòu)と6人の個(gè)人が國(guó)連環(huán)境計(jì)畫から「世界ベスト500」の稱號(hào)を授けられた。

中國(guó)は「國(guó)連気候変動(dòng)?xùn)樈M條約」とその「京都議定書」「オゾン層を破壊する物質(zhì)に関するモントリオール議定書」「國(guó)際貿(mào)易における有害化學(xué)物質(zhì)および農(nóng)薬の事前通報(bào)手続きに関するロッテルダム條約」「殘留性有機(jī)汚染物質(zhì)に関するストックホルム條約」「生物多様性條約」「生物多様性條約<バイオセーフティに関するカルタヘナ議定書>」および「國(guó)連砂漠化対処條約」など環(huán)境保全と関係ある50部以上の國(guó)際條約に加入するとともに、これら條約の定めた義務(wù)を積極的に履行している。

中國(guó)政府は「中華人民共和國(guó)持続可能な発展國(guó)家レポート」を編纂し、「中國(guó)21世紀(jì)持続可能な発展行動(dòng)要綱」を制定し、21世紀(jì)初めの中國(guó)の持続可能な発展の重點(diǎn)分野と行動(dòng)計(jì)畫を確定した。中國(guó)政府は「中國(guó)のオゾン層を消耗する物質(zhì)のちくじ淘汰に関する國(guó)家計(jì)畫」を認(rèn)可し、相次いで100余項(xiàng)のオゾン層保全に関する政策と措置を公布し、オゾン層を消耗する物質(zhì)の代用品と環(huán)境保全と関係あるその他の製品の開(kāi)発?生産基地を設(shè)立し、「モントリオール議定書」の定めた段階的削減指標(biāo)を順調(diào)に完成した。世界銀行の推定によると、中國(guó)のオゾン層を消耗する物質(zhì)の淘汰量は発展途上國(guó)全體の淘汰総量の50%を占めている。中國(guó)政府は北京で「オゾン層保護(hù)ウィーン條約」締約國(guó)大會(huì)第5回會(huì)議と「モントリオール議定書」締約國(guó)大會(huì)第11回會(huì)議を開(kāi)催し、「北京宣言」と「北京改正案」を採(cǎi)択した。

中國(guó)は周辺諸國(guó)または関連地區(qū)との協(xié)力を増強(qiáng)、推進(jìn)し、區(qū)域協(xié)力メカニズム化建設(shè)に積極的に參與している。中日韓三國(guó)環(huán)境擔(dān)當(dāng)相會(huì)議メカニズムを構(gòu)築し、政策交流を定期的に行い、ともに関心をもつ環(huán)境問(wèn)題を討論している。大メコン川亜區(qū)域環(huán)境協(xié)力メカニズムが始動(dòng)するとともに、2005年に第1回大メコン川亜區(qū)域環(huán)境擔(dān)當(dāng)相會(huì)議を成功裏に開(kāi)催し、亜區(qū)域生物多様性保護(hù)回廊計(jì)畫などの協(xié)力プロジェクトを提出した。東南アジア諸國(guó)連合(アセアン)と中國(guó)(10+1)、アセアンと中日韓(10+3)のメカニズムの下で環(huán)境協(xié)力が始動(dòng)した。中國(guó)政府の提唱で、2002年に第1回アジア?ヨーロッパ環(huán)境擔(dān)當(dāng)相會(huì)議が開(kāi)かれ、「アジア?ヨーロッパ環(huán)境擔(dān)當(dāng)相會(huì)議議長(zhǎng)聲明」を採(cǎi)択し、アジア?ヨーロッパ環(huán)境協(xié)力の基礎(chǔ)、潛在力および協(xié)力原則などの面で基本的に意見(jiàn)の一致を見(jiàn)、アジア?ヨーロッパ環(huán)境協(xié)力のキーポイントの分野と重點(diǎn)を確定した。ここ數(shù)年來(lái)、中國(guó)?ヨーロッパ環(huán)境政策擔(dān)當(dāng)相クラス対話メカニズムと中國(guó)?ヨーロッパ環(huán)境連絡(luò)員會(huì)議メカニズムが構(gòu)築されるとともに、2006年2月に中國(guó)―アラブ諸國(guó)第1回環(huán)境協(xié)力會(huì)議が開(kāi)かれた。

中國(guó)は環(huán)境保全分野の二國(guó)間協(xié)力を積極的に展開(kāi)し、前後してアメリカ、日本、カナダ、ロシアなど42カ國(guó)と二國(guó)間環(huán)境保全協(xié)力取り決めまたは了解覚書に調(diào)印し、11カ國(guó)と核安全協(xié)力二國(guó)間協(xié)定または了解覚書に調(diào)印した。環(huán)境政策法規(guī)、汚染防除、生物多様性保護(hù)、気候変化、持続可能な生産と消費(fèi)、能力建設(shè)、モデルプロジェクト、環(huán)境技術(shù)と環(huán)境保全産業(yè)などの面では幅広い交流と協(xié)力を行い、一連の重要な成果をあげた。中國(guó)はまた歐州連合(EU)、日本、ドイツ、カナダなど13の國(guó)、國(guó)際機(jī)構(gòu)と雙方が無(wú)償援助する狀況の下で環(huán)境保全分野で多くの協(xié)力を繰り広げている。中國(guó)は発展途上國(guó)との環(huán)境協(xié)力と交流を積極的に行っている。中國(guó)?アフリカ協(xié)力フォーラムの後続行動(dòng)に呼応するため、中國(guó)は「アフリカ向けの中國(guó)環(huán)境保全」をテーマとする活動(dòng)を行い、環(huán)境保全分野での中國(guó)とアフリカの交流と協(xié)力を推し進(jìn)めている。2005年、中國(guó)と國(guó)連環(huán)境計(jì)畫は中國(guó)?アフリカ環(huán)境保全協(xié)力會(huì)議を共催した。中國(guó)政府はまた「アフリカ諸國(guó)水汚染と水資源管理研修クラス」を開(kāi)設(shè)し、アフリカ諸國(guó)の環(huán)境トレーニング展開(kāi)を援助した。



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